也许你正感叹养【yǎng】孩子和工作不能兼顾，也许你因为孩子没人帮带【dài】而不【bú】敢生【shēng】娃；也许你【nǐ】正【zhèng】为【wéi】今后重返【fǎn】职【zhí】场的困【kùn】难而【ér】犹豫要不要辞职带【dài】娃……

现在，这些问题国家都替你想到了。

9-20，国务院办公【gōng】厅发布【bù】《关【guān】于促进3岁以【yǐ】下婴幼儿照【zhào】护服【fú】务发展的指导意见》（以下简称“意【yì】见”），提出要充【chōng】分调动社会力量的积极性【xìng】，多种形式开展婴【yīng】幼儿照护服【fú】务，逐步满【mǎn】足人民群众【zhòng】对婴幼儿照护服务【wù】的【de】需求。

为此，意见提出了三大主要【yào】任务，包【bāo】括加强对家庭婴幼【yòu】儿照护【hù】的支持和【hé】指导【dǎo】、加【jiā】大对社区婴幼儿【ér】照护服务的支持力度、规范【fàn】发【fā】展多【duō】种形式【shì】的婴幼儿照【zhào】护服【fú】务机构。

同时，也提供了政策保障措【cuò】施，包括鼓励地方政府通【tōng】过采取提供【gòng】场地【dì】、减免租【zū】金等政策【cè】措施，加大对社【shè】会力量开【kāi】展婴幼儿【ér】照护服【fú】务、用人单位内【nèi】设婴幼儿照护服【fú】务机构的支持力度等。

完善婴幼儿照护服务设施

原国【guó】家【jiā】卫计委2015年生【shēng】育【yù】意愿调查显示，0~3岁婴【yīng】幼儿在中国【guó】各【gè】类托幼机构【gòu】的入托【tuō】率仅4%，远低于经合组织国家的平均入托率【lǜ】34%。

这也与【yǔ】我国未满3岁【suì】的托幼服务【wù】严重【chóng】缺乏有【yǒu】关。从【cóng】需求上【shàng】来看，卫【wèi】健委的调查显示【shì】，城市【shì】35.8%的3岁以下婴幼儿【ér】家长存在托【tuō】育需求，无祖辈参与照看的【de】家庭托育需求达43.1%。

当前【qián】多数【shù】幼儿园仅接【jiē】收3岁以上的幼儿，产妇产假结束后，离幼【yòu】儿入园【yuán】也还有【yǒu】长达两年【nián】半左右的时间。专业【yè】的【de】托幼服【fú】务【wù】是解决家长后顾之忧的重要手段【duàn】之一。

这将【jiāng】逐渐成为现实【shí】。今后【hòu】，地方【fāng】政府要【yào】将婴幼儿照【zhào】护服务【wù】设【shè】施建设纳入相关规划范围内。

意【yì】见提出，地方各级【jí】政【zhèng】府【fǔ】要将需要独立【lì】占地的婴幼【yòu】儿照护服务【wù】设施和场地建【jiàn】设【shè】布局纳入【rù】相关规划，新建、扩建、改建一批婴【yīng】幼儿照护服务机构和设【shè】施。

并且【qiě】，地方各级【jí】政府要【yào】按照【zhào】标准和规范在新【xīn】建居住区规划、建设与【yǔ】常【cháng】住人口规模相【xiàng】适【shì】应的【de】婴【yīng】幼【yòu】儿照护服务设【shè】施及配套安全设施，并与住【zhù】宅同步【bù】验收、同步交付使用等【děng】。有关标准和规范由住建部于2019年8月底前制定。

同时，鼓励通过市场化方式，采取公办【bàn】民营、民办公助【zhù】等多种方式，在就【jiù】业人群密集的产【chǎn】业聚集区【qū】域和用人【rén】单【dān】位完善婴幼儿照护服务设【shè】施【shī】。各地【dì】要根据实际【jì】，在【zài】农村社区【qū】综合服务【wù】设施建设中，统筹考【kǎo】虑婴幼儿【ér】照护【hù】服【fú】务设施建设。

托管点【diǎn】实事项目正式启动。截至今年1月，上海市【shì】已完成【chéng】建设45家【jiā】社区幼儿托管点【diǎn】。今年还将新增50个托育【yù】点，收费标【biāo】准将【jiāng】在普通家庭【tíng】可承【chéng】受范围内。

此外【wài】，考【kǎo】虑到也有家长选【xuǎn】择辞职来照顾孩【hái】子，为解决将来就业的后【hòu】顾之忧，意【yì】见【jiàn】明确支【zhī】持【chí】脱产照护婴【yīng】幼儿的父母重【chóng】返工作岗位，并为其提供信息【xī】服务、就业【yè】指【zhǐ】导和职业技能培训【xùn】。

对虐童行为零容忍

对有些上班族父母来说，带着孩子【zǐ】上班是一件幸福且【qiě】所盼望的事情【qíng】。目前【qián】，一【yī】些【xiē】企业也办起了【le】托幼园，但【dàn】数量相对较【jiào】少。

意【yì】见指【zhǐ】出，支持【chí】用人单位以单【dān】独或联合【hé】相关单【dān】位共同举办【bàn】的【de】方式【shì】，在工作场所为职【zhí】工提供福利性婴幼儿照护服务，有条【tiáo】件的可向附近居【jū】民开放【fàng】。鼓【gǔ】励支持有条件的【de】幼【yòu】儿园开设托班，招收2至3岁的幼儿。

此前，携程亲子【zǐ】园虐童【tóng】事件刺【cì】痛了无数家长的心，但各界人士【shì】认为，不【bú】应因【yīn】噎废食，而是要完善监管【guǎn】。

意见也强调【diào】，运用互联网等【děng】信息化【huà】手段【duàn】对婴幼儿照护服务机构的服务过程加强监管，让广大家长放【fàng】心。依法逐【zhú】步实行工作人员职业【yè】资格准入制【zhì】度，对【duì】虐童【tóng】等行为零容忍，对相关个【gè】人【rén】和直接管理人员实行【háng】**禁入【rù】。

除监管手段外【wài】，提【tí】高婴幼儿照护【hù】服务人员服务【wù】能力【lì】也尤【yóu】为重要【yào】。对此，意见提出，高等【děng】院校和【hé】职业院校（含技工【gōng】院校【xiào】）要根【gēn】据需求开设婴【yīng】幼儿照护相关专业，合理确定招生规模、课程设置和教学内容，将安【ān】全照【zhào】护等知识和能【néng】力纳入教【jiāo】学内容，加快培【péi】养婴幼儿照护相关专业人【rén】才。

还要将婴【yīng】幼儿照【zhào】护服务人员作【zuò】为急【jí】需紧缺人员纳入培训规【guī】划，切实加强婴幼儿照【zhào】护【hù】服【fú】务【wù】相关法律【lǜ】法【fǎ】规培训，增强【qiáng】从业人员法治意识；大【dà】力开展【zhǎn】职业道德和安全教育、职业技能培训，提高婴幼儿【ér】照护服务能力和水【shuǐ】平【píng】。

鼓励提供场地、减免租金等政策支持

市场上的托幼【yòu】机构，也【yě】面临【lín】“叫好”却招不【bú】满【mǎn】的尴尬【gà】，其【qí】中一个原因就是收费偏高。

记者【zhě】注【zhù】意到，目前托幼机构每【měi】月收费从千元【yuán】到【dào】上万元不【bú】等【děng】，有的机构收费【fèi】甚至超过每月15000元。

这【zhè】既与日托时【shí】间、服务水平相关，也【yě】与【yǔ】托幼机构高【gāo】运营成【chéng】本有关。

据媒体报道，上海黄浦俊星托【tuō】育有限公司负责人李星仪就曾表示，其所在机构占【zhàn】地600多平方【fāng】米，运营大【dà】半年，人员支出、房租成本等【děng】早就不能收【shōu】支【zhī】平【píng】衡。因【yīn】此【cǐ】，机构贴【tiē】出了一张新的收【shōu】费【fèi】标准，双语【yǔ】班9800元，国际班12800元，比去【qù】年【nián】上【shàng】调了15%。

同时，一些【xiē】原【yuán】本【běn】可以【yǐ】享受的【de】民用电优惠政策无法落地【dì】，也增加了托育机构的运【yùn】营【yíng】负担。有托育机构举办者反映，一些【xiē】开【kāi】设在商【shāng】务楼里的托育机构，没法让其所在地【dì】单【dān】独铺设电【diàn】缆【lǎn】、设置独立电表，所以无法【fǎ】享受优惠。

对此，意见提【tí】出，充分发挥市场在资源配【pèi】置【zhì】中的决定性【xìng】作用【yòng】，梳理社会力【lì】量进入的堵点和难点，采取多种【zhǒng】方式鼓【gǔ】励和支持社【shè】会力量举办婴【yīng】幼【yòu】儿照【zhào】护服【fú】务机【jī】构。鼓励地方政府通【tōng】过采取提供场【chǎng】地、减免租【zū】金【jīn】等政策措施，加大对【duì】社会力【lì】量开展婴幼儿照护服务、用【yòng】人单位内设婴幼儿照护服务机构的支持力【lì】度。

此外，还将加强用地保障。将【jiāng】婴【yīng】幼【yòu】儿照护【hù】服务【wù】机【jī】构和设施建设用地纳入土地利用【yòng】总体规划、城乡规划【huá】和年度用地计划并优先予以保障，农用地【dì】转用指【zhǐ】标、新【xīn】增【zēng】用地指【zhǐ】标【biāo】分配要适当向婴幼儿照护服【fú】务机构和【hé】设【shè】施建设【shè】用地倾斜。鼓励利用低效【xiào】土地或闲【xián】置【zhì】土地建设婴幼【yòu】儿照【zhào】护服【fú】务机构和设施。对婴幼儿照【zhào】护服务设施和非营利【lì】性【xìng】婴【yīng】幼儿照【zhào】护服务机构【gòu】建设用地【dì】，符合《划拨用【yòng】地目录》的，可采取划拨方式予以保障。

社会【huì】支持【chí】也是重要【yào】保障措施【shī】之【zhī】一【yī】。意【yì】见明确，加快推进公共场所无障碍设施和【hé】母婴设施的【de】建【jiàn】设和改造，开【kāi】辟服务绿色通道，为婴幼儿出【chū】行【háng】、哺乳等提供便利条件，营造【zào】婴幼儿照护友好的社会环境。

本文转自每日经济新闻